现将《山东省氛围质料络续刷新暨第三轮“四减四增”动作奉行计划》印发给你们，请连合本质严谨贯彻推广。

　　为贯彻落实《国务院合于印发〈氛围质料络续刷新动作宗旨〉的合照》（国发〔2023〕24号）条件，络续深化打好蓝天捍卫战，连合山东省本质，订定本奉行计划。

　　保持以习新期间中国特点社会主义思念为辅导，周详贯彻党的二十大心灵，深化践行习生态文雅思念，严谨落操演视察山东紧张发言心灵，以刷新氛围质料为主旨，以削减重污染天色和管理群多团体身边的卓越大气情况题目为重心，以低落PM2.5浓度为主线，坚固推动家产、能源、交通、用地机合绿色低碳转型，络续做好氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排，深化推动高质料兴盛和高秤谌保卫，杀青情况效益、经济效益和社会效益多赢。以济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽13市为重心区域。到2025年，全省细颗粒物（PM2.5）年均浓度到达38微克/立方米，氛围质料优越天数比例到达72.5%，重度及以上污染天数比率不凌驾0.9%，NOx、VOCs重心工程减排量差别不低于15.07万吨、9.52万吨。

　　（一）肃穆情况准入。坚强拦阻高耗能、高排放、低秤谌项目盲目上马，新、改、扩筑项目肃穆落实国度和省家产谋划、家产战略、生态情况分区管控计划、谋划环评、项目环评、谋划水土坚持审查、节能审查、产能置换、重心污染物总量负责、污染物排放区域缩减、碳排放达峰主意等合连条件，规定上采用明净运输式样。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套方法合停后，新筑项目方可投产。（省生态情况厅、省兴盛鼎新委、省工业和讯息化厅、省能源局、省水利厅按职责分工负担）肃穆落实国度粗钢产量调控主意。实践钢铁、焦化、烧结一体化组织，有序指示高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢，到2025年，电炉钢占比到达7%操纵。（省工业和讯息化厅牵头）多措并举统治环保范畴低价低质中标乱象，营造公正竞赛情况，饱动家产强健有序兴盛。（省生态情况厅牵头）

　　（二）优化调节重心行业机合。重心区域进一步抬高落伍产能能耗、环保、质料、安宁、技巧等条件，渐渐退出范围类涉气行业工艺和装置；渐渐减少步进式烧结机和球团竖炉以及半封锁式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。（省兴盛鼎新委、省工业和讯息化厅、省生态情况厅、省应急厅按职责分工负担，省市集禁锢局配合）指示钢铁、水泥、焦化、电解铝等家产有序调节优化。到2025年，2500吨/日水泥熟料出产线（特种水泥熟料和化工配套水泥熟料出产线年岁终前，济宁、滨州、菏泽3市告终焦化退出装备合停；2025年6月底前，济南、枣庄、潍坊、泰安、日照、德州6市告终焦化退出装备合停，全省焦打扮备产能压减至3300万吨操纵。（省工业和讯息化厅牵头）

　　（三）发展古代家产集群升级改造。中幼型古代创造企业鸠合的市要订定涉气家产集群兴盛谋划，肃穆项目审批，苛防污染下乡。针对现有家产集群订定专项整饬计划，依法减少合停一批、搬场入园一批、当场改造一批、做优做强一批。各市要连合家产集群特性，因地造宜筑树鸠合供热中央、鸠合喷涂中央、有机溶剂鸠合接受治理中央、活性炭鸠合再生中央。（省兴盛鼎新委、省工业和讯息化厅、省生态情况厅、省能源局等按职责分工负担）

　　（四）优化含VOCs原辅资料和产物机合。肃穆负责出产和操纵高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、洗刷剂等筑树项目，抬崎岖（无）VOCs含量产物比重。奉行泉源代替工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅资料代替力度。辅导企业踊跃申报VOCs结尾统治宽免。（省生态情况厅牵头）正在出产、出售、进口、操纵等枢纽肃穆推广VOCs含量限值准则。（省市集禁锢局、青岛海合、济南海合牵头，省生态情况厅配合）

　　（一）加快推动能源低碳转型。推动明净能源倍增动作，到2025年，非化石能源消费比重抬高到14%以上，电能占终端能源消费比重达30%以上，新能源和可再生能源发电装机到达1.2亿千瓦以上。络续推动“表电入鲁”。络续推广自然气出产供应，新增自然气优先保险住户生涯和明净取暖需求。（省能源局、省兴盛鼎新委牵头，省住房城乡筑树厅配合）

　　（二）肃穆合理负责煤炭消费总量。到2025年，全省重心区域煤炭消费量较2020年低落10%操纵，重心缩减非电力用煤。（省兴盛鼎新委牵头）重心区域新、改、扩筑用煤项目，依法实行煤炭等量或减量代替，代替计划不完整的不予审批；不得将操纵石油焦、焦炭、兰炭、油母页岩等高污染燃料行为煤炭减量代替法子。完整煤炭消费减量代替统治想法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考试。对维持电力牢固供应、电网安宁运转、明净能源大领域并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保险。（省兴盛鼎新委牵头，省能源局、省生态情况厅、省统计局配合）规定上不再新增自备燃煤机组，撑持自备燃煤机组奉行明净能源代替。（省能源局、省兴盛鼎新委牵头）重心区域不再新增燃料类煤气产生炉，新、改、扩筑加热炉、热处分炉、干燥炉、熔化炉规定上采用明净低碳能源。（省生态情况厅牵头，省能源局等配合）

　　（三）踊跃发展燃煤汽锅合停整合。各市要将燃煤供热汽锅代替项目纳入城镇供热谋划。县级及以上都市筑成区规定上不再新筑35蒸吨/幼时及以下的燃煤汽锅，重心区域规定上不再新筑燃煤汽锅。重心区域根本告终茶水炉、筹划性炉灶、储粮烘干摆设、农产物加工等燃煤方法散煤明净能源代替。对30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范畴内的燃煤汽锅和落伍燃煤幼热电机组（含自备电厂）举行合停或整合。（省能源局、省生态情况厅、省兴盛鼎新委、省住房城乡筑树厅、省农业屯子厅按职责分工负担，省市集禁锢局配合）

　　（四）络续推动明净取暖。因地造宜成片推动明净取暖，加大散煤代替力度，重心区域平原区域散煤根本清零，渐渐推动山区散煤明净能源代替。（省住房城乡筑树厅、省农业屯子厅、省生态情况厅等按职责分工负担）指示领域化养殖场采用明净能源供暖。（省畜牧局牵头）依法将整个告终明净取暖改造的区域规定为高污染燃料禁燃区，并禁止燃烧高污染燃料。（省生态情况厅牵头）对暂未奉行明净取暖的区域，深化商品煤质料禁锢。（省能源局、省生态情况厅牵头，省市集禁锢局配合）

　　（一）加快筑树绿色交通运输系统。大宗货品中长间隔运输优先采用铁途、水途运输，短间隔运输优先采用封锁式皮带廊道或新能源车船。“十四五”时刻，全省铁途货运量拉长10%，水途货运量拉长12%操纵；重心区域沿海紧要口岸铁矿石、焦炭等明净运输（含新能源车）力求到达80%。落实国度相合条件，济南市接纳公铁联运等“表集内配”物流式样。对重心区域都市铁途场站举行适货化改造。（省交通运输厅牵头，省兴盛鼎新委、省生态情况厅、中国铁途济南局集团有限公司配合）到2025年，沿海口岸紧张港区铁途进港率高于70%。（省交通运输厅牵头，省兴盛鼎新委配合）

　　（二）加快提拔机动车绿色低碳秤谌。重心区域群多范畴新增或更新公交、出租、都市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%。正在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推论新能源中重型货车，兴盛零排放货运车队。力求到2025年，重心区域高速任事区速充站笼盖率不低于80%，其他区域不低于60%。（省工业和讯息化厅、省交通运输厅、省能源局牵头）

　　（三）深化非道途转移源归纳统治。加快推动铁途货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部功课车辆和呆滞新能源更新改造。饱动新能源和明净能源船舶兴盛。（省工业和讯息化厅、省交通运输厅、省农业屯子厅、省生态情况厅、山东海事局、中国铁途济南局集团有限公司、民航山东禁锢局、民航青岛禁锢局按职责分工负担）到2025年，根本消弭非道途转移呆滞、船舶及铁途机车“冒黑烟”景色；年乘客模糊量500万人次以上的机场，桥电操纵率到达95%以上。（省生态情况厅、山东海事局、中国铁途济南局集团有限公司、民航山东禁锢局、民航青岛禁锢局按职责分工负担）

　　（四）巩固油品禁锢。巩固油品进口、出产、仓储、出售、运输、操纵全枢纽禁锢，接连整理整饬违规自筑油罐、活动加油车（船）和加油站点，坚强冲击将非标油品德为带头机燃料出售等举动。提拔货车、非道途转移呆滞、船舶油箱中柴油抽测频次，对呈现的线索举行溯源，苛刻穷究合连出产、出售、运输者主体负担。（省生态情况厅、省公安厅、省交通运输厅、省农业屯子厅、省商务厅、省市集禁锢局、省能源局、山东海事局、青岛海合、济南海合按职责分工负担，省兴盛鼎新委配合）

　　（一）削减化肥农药操纵量。饱动化肥减量增效，推论低卵日间粮技巧。推广有机肥操纵量，深化推论测土配方施肥。加快提拔科学用药秤谌，深化推动绿色防控，出力推动统防统治升级。到2025年，全省化肥施用量负责正在358.05万吨以内，农药操纵量规定上负责正在10.29万吨以内。（省农业屯子厅牵头）

　　（二）深化扬尘污染统治。策动5000平方米及以上开发工地安置视频监控并接入本地禁锢平台，重心区域道途、水务、河流统治等长间隔线性工程实行分段施工。（省住房城乡筑树厅、省交通运输厅、省水利厅牵头）到2025年，安装式开发占新筑开发面积比例到达40%；县级及以上都市筑成区道途呆滞化清扫率到达85%。（省住房城乡筑树厅牵头）都市大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根本告终抑尘方法筑树和物料输送编造封锁改造。（省生态情况厅牵头）

　　（三）推动矿山统治。新筑矿山规定上要同步筑树铁途专用线或采用其他明净运输式样。到2025年，重心区域规定上不再新筑露天矿山（省级矿产资源谋划确定的重心开采区或经安宁论证不宜采用地下开采式样的除表）。对限日整改仍不达标的矿山，凭据安宁出产、水土坚持、生态情况等条件依法紧闭。（省天然资源厅、省生态情况厅、省交通运输厅、省水利厅、中国铁途济南局集团有限公司按职责分工负担，省兴盛鼎新委、省应急厅、国度矿山安宁监察局山东局配合）

　　（四）巩固秸秆归纳操纵和禁烧。推论秸秆科学还田和肥料化、基料化、饲料化、原料化、能源化操纵技巧，巩固秸秆收储运任事才干，抬高秸秆操纵效用。全省秸秆归纳操纵率牢固正在95%以上。（省农业屯子厅牵头）苛禁露天燃烧秸秆，推动“人防”“技防”连合，抬高秸秆燃烧火点监测精准度。完整秸秆禁烧禁锢系统，发展秸秆禁烧重心时段专项巡缉。（省生态情况厅牵头）

　　（一）深化VOCs全流程、全枢纽归纳统治。以石油炼造、石油化工、有机化工等行业以及储油库、口岸船埠为重心，发展VOCs液体储罐专项统治。做好石化、化工行业鸠合的工业园区吐露检测与修复（LDAR）讯息统治平台平日运维禁锢。（省生态情况厅牵头）

　　（二）深化重心行业深度统治。饱动火电、氧化铝等行业深度统治。策动各市因地造宜发展环保绩效提级动作，饱动企业争创环保绩效A级或行业引颈性企业。遵照国度条件发展低效失效污染统治方法排查，通过明净能源代替、升级改造、整合退出等式样奉行分类治理。推动整合幼型生物质汽锅，踊跃指示都市筑成区内生物质汽锅（含电力）超低排放改造。（省生态情况厅牵头）

　　（三）发展餐饮油烟、恶臭异味专项统治。禁止正在住户住所楼、未配套设立专用烟道的商住归纳楼以及商住归纳楼内与寓居层相邻的贸易楼层内新筑、改筑、扩筑发作油烟、异味、废气的餐饮任事项目。饱动化工、造药、工业涂装等行业，以及垃圾、污水鸠合式污染处分方法等加大密闭收罗力度，接纳除臭法子，提防恶臭污染。对团体反响热烈的恶臭异味扰民题目巩固排查整饬。（省生态情况厅、省住房城乡筑树厅等按职责分工负担）

　　（四）稳步推动大气氨污染防控。到2025年，全省大型领域化养殖场氨排放总量比2020年低落5%。（省生态情况厅、省农业屯子厅、省畜牧局牵头）深化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。（省生态情况厅牵头）

　　（一）推动都市氛围质料达标统治。2025年岁终前，青岛、烟台、威海、日照4市氛围质料杀青周详牢固达标，其余12市编造奉行氛围质料限日达标谋划，昭着达标限日、各阶段污染防治重心职司和氛围质料达标道途图，并向社会告示。（省生态情况厅牵头）

　　（二）完整区域大气污染归纳统治系统。遵照国度条件，实时修订重污染天色应急预案、应急减排清单，楷模重污染天色预警、启动、反映、扫除管事流程。位于统一区域的都市要遵照区域预警提示讯息，依法依规同步接纳应急反映法子。（省生态情况厅、省景象局牵头）

　　（一）提拔大气情况监测监控才干。巩固监测数据联网共享与领会。各市发展非甲烷总烃监测，重心区域发展光化学监测。巩固机场、口岸、铁途货场、物流园区、工业园区、家产集群、公途等大气情况监测。优化升级重型柴油车和非道途转移呆滞长途正在线监控平台。（省生态情况厅牵头）

　　（二）深化大气情况禁锢司法。络续完整并肃穆落实情况氛围污染高值区统治、大气污染源长途监视帮扶两项管事机造。各市、县（市、区）加快装备红表热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等装置。（省生态情况厅牵头）巩固重心范畴监视司法，对参加华而不实的排污单元和第三方机构、职员依法穷究负担，涉嫌不法的依法移送法律罗网。（省生态情况厅、省公安厅、省市集禁锢局牵头）对应急减排法子落实不到位的合连企业依法查处。（省生态情况厅牵头）

　　（三）巩固决议科技维持。加快氛围质料监测、污染源正在线监控、转移源定位管控等讯息数据集成行使。到2025年，各市告终排放清单编造，重心区域都市杀青逐年更新。加宏大气污染物根源解析。加快实用于中幼企业的高效VOCs统治技巧及合连装置的研发和推论行使。（省生态情况厅、省景象局牵头）

　　（一）完整大气情况准则系统。发展污染物排放准则修订考虑、氨逃逸负责考虑，完整维持大气污染物达标排放的合连技巧指南（楷模）。（省生态情况厅、省市集禁锢局牵头）遵照VOCs主动监测、大气氨排放监测与遥感监测等技巧楷模发展合连管事。（省生态情况厅牵头）

　　（二）踊跃阐扬财务金融指示用意。加大明净取暖改造、运转财务撑持力度。（省住房城乡筑树厅、省生态情况厅、省财务厅牵头）遵照市集化式样加大古代家产及集群升级、工业污染统治、铁途专用线筑树、新能源铁途装置等范畴信贷融资撑持力度，指示社会资金参加。充实阐扬环保金融项目库用意。（群多银行山东省分行、省生态情况厅、省交通运输厅、中国铁途济南局集团有限公司按职责分工负担）络续奉行分歧电价战略，完整高耗能行业阶梯电价轨造。（省兴盛鼎新委牵头，省工业和讯息化厅、省财务厅配合）

　　（一）巩固机合元首。保持党对大气污染防治管事的周详元首。各市要肃穆落实大气污染防治主意负担，遵照国度和省相合条件，订定奉行计划，戮力调解推动。省生态情况厅要巩固兼顾调解，做好更动评估。省当局相合部分要协同配合落实职司分工，出台各项战略时兼顾思考氛围质料络续刷新需求。（省生态情况厅牵头）

　　（二）肃穆负担落实。抓实抓细抓好焦点生态情况保卫督察反应的大气污染防治题目整改，对未告终氛围质料刷新主意且题目卓越的区域，视情机合发展专项督察。巩固重心区域辅导帮扶。（省生态情况厅牵头）

　　（三）推动讯息公然。将排污单元和第三方统治、运维、检测机构华而不实举动纳入信用记载，按期依法向社会告示。（省兴盛鼎新委、省生态情况厅、省市集禁锢局、群多银行山东省分行按职责分工负担）实时告示重污染天色应急等讯息，平凡饱吹解读合连战略步骤。各相合排污单元遵照条件实时告示大气污染防治合连讯息。（省生态情况厅牵头）指示民多做好重污染天色时刻的强健防护。（省生态情况厅、省景象局牵头）

　　（四）奉行全民动作。提倡全社会“同呼吸共搏斗”，鼓动全社会合伙动作。落实举报赞美轨造，策动民多踊跃供给情况违法线索。省属企业领先指示绿色出产，推动治污减排。大肆饱动民多参加大气情况保卫，深化公民情况认识，提倡愿望任事动作，策动从本身做起，合伙刷新情况氛围质料。（省生态情况厅牵头）